Руководитель филиала действует на основании доверенности

Руководитель (директор, заведующий, глава и т.п.) филиала действует на основании положения о филиале и доверенности, выданной ему руководителем головной организации. Правоспособность филиала как территориально обособленного подразделения юридического лица во многом зависит от полномочий его руководителя.

Руководитель (директор, заведующий, глава и т.п.) филиала действует на основании положения о филиале и доверенности, выданной ему руководителем головной организации. Правоспособность филиала как территориально обособленного подразделения юридического лица во многом зависит от полномочий его руководителя.

Руководитель представительства или филиала на основании выданной ему доверенности действует от имени и в интересах юридического лица (а не «от имени» филиала или представительства).

Ключевые слова: филиал, руководитель филиала, представитель, представительство, орган юридического лица.

(Мыскин А. В.) («Юрист», 2011, N 14)

РУКОВОДИТЕЛЬ ФИЛИАЛА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА

——————————— Данная статья участвовала во Всероссийском конкурсе научных работ «Право бизнесу».

Мыскин Антон Владимирович, Российская академия адвокатуры и нотариата, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук.

Статья посвящена исследованию юридического положения руководителей филиалов юридических лиц. Автор на основе действующего законодательства отмечает, что руководитель юридического лица и руководитель филиала юридического лица являются, по сути, разными участниками корпоративно-правовых отношений. Выводы, изложенные в статье, могут быть использованы в правоприменительной практике.

Ключевые слова: филиал, руководитель филиала, представитель, представительство, орган юридического лица.

Head of branch of juridical person: problems of civil-law status A. V. Myskin

The article is devoted to research of juridical status of heads of branches of juridical persons. The author on the basis of the current legislation notes that the head of juridical person and the head of branch of juridical person are in fact different participants of corporate-law relations. The conclusions made in the article may be used in law-application practice.

Key words: branch, head of branch, representative, representation, body of juridical person.

С учетом изложенного следует признать, что поставщик не проявил разумную осмотрительность, не убедился в том, вправе ли руководитель филиала заключить договор поставки от имени ЮЛ. В такой ситуации покупатель вправе не перечислять предоплату (в сумме, равной цене товара) поставщику.

Руководитель филиала заключает договоры на основании доверенности, а не положения о Филиале. ООО вправе не перечислять денежные средства на расчетный счет поставщика (ст. ст. 55, 187 ГК РФ).

Нужно также учитывать следующие разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда в п. 129 Постановления № 25:

Не может служить основанием совершения действий руководителем филиала и приказ руководителя ЮЛ (в данном случае – Директора ООО). Поставщик должен был проявить разумную осмотрительность и убедиться в том, вправе ли руководитель филиала заключать такой договор. Из этого исходит и судебная практика (см., например, п. п. 2, 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов ЮЛ»).

С учетом изложенного следует признать, что поставщик не проявил разумную осмотрительность, не убедился в том, вправе ли руководитель филиала заключить договор поставки от имени ЮЛ. В такой ситуации покупатель вправе не перечислять предоплату (в сумме, равной цене товара) поставщику.

А.Н. Гуев,
кандидат юридических наук,
генеральный директор юридической фирмы,
автор опубликованных комментариев
к большинству действующих кодексов РФ

Материал подготовлен в рамках партнерской поддержки клиентов ООО «ИК Ю-Софт».

Доверенность на директора филиала не обязательно заверять у нотариуса. Поскольку может понадобиться передоверие полномочий директора сотрудникам филиала, а это возможно только при нотариальной доверенности, следует предупредить возможные сложности. Этот вид документа может сохранять юридическую силу в течение трех лет, по истечении этого срока требуется выдача новой доверенности.

Правила составления генеральной доверенности на директора филиала

Генеральная доверенность выдается руководителем главного юридического лица. В тексте такой доверенности перечисляются обязанности директора филиала, которые касаются:

• заключения и подписания договоров от имени филиала;
• представления интересов филиала перед другими организациями;
• участия в судебных разбирательствах, относящихся к деятельности филиала.

Этот перечень не полный, он включает основные обязанности директора филиала, представляющего интересы организации. Расширить сферу полномочий руководителя подразделения можно с учетом характера деятельности предприятия.

В качестве доверителя выступает руководитель юридического лица, а в качестве представителя соответственно руководитель филиала.

Доверенность руководителя филиала

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ, руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Участники гражданского оборота вступают в правоотношения не с филиалом ввиду отсутствия у них правосубъектности, а с создавшим их юридическим лицом через физическое лицо — руководителя филиала, который является представителем юридического лица по закону и действует в его интересах согласно тексту образца доверенности руководителю филиала.

Полномочия должны быть удостоверены доверенностью руководителя филиала (например, на управление) и не могут основываться лишь на указаниях учредительных документов юридического лица и положений о филиале либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель. (п. 20 постановления Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8).

Доверенность руководителя филиала (директора) не ограничена максимальным сроком. Если срок действия не указан, то такая доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

В качестве доверителя выступает руководитель юридического лица, а в качестве представителя соответственно руководитель филиала.

Обязательным реквизитом доверенности на руководителя филиала (директора) является дата ее выдачи. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

С учетом требований законодательства, а также основных правил нотариального делопроизводства образец доверенности на руководителя филиала должен содержать:

Руководитель юридического лица по своему усмотрению определяет объем полномочий, передаваемых руководителю филиала, с учетом требований соответствующих нормативно-правовых актов.

Вот пример: Открытое акционерное общество «БАНК УРАЛСИБ» в лице филиала «Южный» (далее — банк) обратилось. Это из постановления президиума Высшего Арбитражного Суда от 28.01.2014 № 13116/13.

Гражданский кодекс предусматривает такие субъекты гражданских прав:физические лица, юридические и публично-правовые образования. Юридические лица могут иметь филиалы и представительства,статья 55 Гражданского кодекса. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Часто встречаю в документах нечто вроде: ООО «Компания» в лице филиала «Западный». В том числе в судебных актах разного уровня.

Вот пример: Открытое акционерное общество «БАНК УРАЛСИБ» в лице филиала «Южный» (далее — банк) обратилось. Это из постановления президиума Высшего Арбитражного Суда от 28.01.2014 № 13116/13.

Как это понять?Этому есть правовое объяснение??

Могу понять: в лице представителя такого-то,в лице органа такого-то. В том числе: в лице руководителя филиала «Западный» Сидорова А.В., действующего на основании доверенности

Но что значит: юридическое лицо в лице филиала?

Порядок представления документов при кадастровом учете объектов недвижимости установлен ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон N 221-ФЗ).

Руководитель филиала имеет право подписывать документы, предоставляемые в указанные государственные органы, в пределах своих полномочий на основании доверенности.

Обоснование вывода:
Согласно п. 1 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В силу п. 3 ст. 55 ГК РФ филиал не является юридическим лицом. Он действует на основании положения, утвержденного юридическим лицом. Руководитель филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5 той же статьи).

Необходимо учесть, что в соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Таким образом, подписывая документы и совершая сделки, руководитель филиала в пределах полномочий, предоставленных на основании доверенности, действует от имени юридического лица (не от имени филиала и не от своего имени).

Закон допускает совершение сделок и иных действий от имени представляемого представителем, действующим на основании доверенности, во всех случаях, за исключением сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а равно других сделок, указанных в законе (п. 4 ст. 182 ГК РФ).

Порядок представления документов при кадастровом учете объектов недвижимости установлен ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться лица, указанные в частях 2-6 этой статьи (заявители), или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В частности, на основании ч. 3 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона N 221-ФЗ заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При этом подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично.

Аналогичные правила предусмотрены для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для иных случаев обращения в органы, осуществляющие кадастровый учет объектов недвижимости или государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, закон также не устанавливает, что заявление (письмо и т.п.) должно быть подписано только руководителем юридического лица и не может быть подписано руководителем филиала (при наличии у него соответствующих полномочий согласно доверенности).

Следовательно, если право руководителя филиала представительствовать от имени организации в тех или иных государственных органах предусмотрено выданной ему доверенностью, он вправе на основании этой доверенности обращаться от имени организации в соответствующие органы (в том числе с заявлениями, запросами и т.п.). Представлять для подтверждения этого права какие-либо дополнительные документы (например, письмо от организации) не требуется.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (п.2 ст.17 Закона №129-ФЗ).

этапы создания филиала АО

Процедура создания филиала АО включает в себя следующие этапы:

принятие решения о создании филиала АО;

Решение о создании филиала относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) Общества, если уставом АО данная процедура не отнесена к компетенции коллегиального исполнительного органа АО (пп.14 п.1 ст.65 Закона от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Для ПАО — обязательное образование коллегиального органа управления (наблюдательного совета) (п.3 ст.97 ГК РФ). Число членов совета директоров не может быть менее пяти человек. Порядок образования и компетенция указанного коллегиального органа управления определяются законом об акционерных обществах и уставом ПАО.

Для непубличных АО — необязательно образование коллегиального органа управления (наблюдательного совета).

В том случае, если филиал будет осуществлять свою деятельность за пределами РФ, то при его создании должно быть учтено законодательство соответствующего иностранного государства (п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 15.07.1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах РФ»).

Создание филиала должно быть оформлено соответствующим решением.

разработка и утверждение Положения о филиале;

В Положении о филиале должны содержаться сведения о местонахождении филиала, цели его создания, перечень финансово-хозяйственных операций, которые филиал вправе осуществлять самостоятельно и пр.

наделение имуществом филиала;

Как правило, в первую очередь, филиал АО наделяется необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности основными средствами, товарами, нематериальными активами.

избрание руководителя филиала и оформление на него доверенности;

Руководители филиалов должны быть назначены АО и действовать на основании его доверенности (п.3 ст.55 ГК РФ).

Общие положения о доверенности содержатся в ст.185 ГК РФ. Доверенность руководителю филиала АО выдается от имени юридического лица, подписывается руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами АО.

Если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п.1 ст.186 ГК РФ). Руководитель филиала вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу.

С 01.09.2014 г. данные о филиалах не обязательно отражать в уставе Общества (п.3 ст.11 Закона №208-ФЗ).

сообщение о создании филиала в регистрирующий орган.

АО в течение трех рабочих дней с момента создания филиала обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п.5 ст.5 Закона №129-ФЗ).

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (п.2 ст.17 Закона №129-ФЗ).

При нарушении данного порядка должностные лица АО могут быть привлечены к административной ответственности. Так, п.3 ст.14.25 КоАП РФ предусматривает санкции в виде предупреждения или административного штрафа в размере 5 000 рублей (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 г. №12АП-5513/14).

4) лицо, получившее доверенность от директора, действует от имени юрлица (ч. 1 ст. 239 ГКУ), а не такого директора. То есть сделки, совершенные таким лицом, создают, изменяют или прекращают права и обязанности именно для юрлица, а не директора.

Юрлицо приобретает права и обязанности не само по себе (уверены, никто из вас не видел, чтобы юрлицо стояло в очереди на сдачу отчетности ☺), а через свои органы, которые действуют на основании учредительных документов и закона (ч. 1 ст. 92 ГКУ). В частности, через директора. Напомним, директор — это лицо, которое олицетворяет исполнительный орган юридического лица или возглавляет его (если такой орган является коллегиальным).

Главная задача исполнительного органа — управлять текущей деятельностью юридического лица

* Напомним, что перечень исключительных полномочий общего собрания ООО, ОДО и АО не является фиксированным. Другими словами, к таким исключительным полномочиям можно отнести практически любой вопрос, если предусмотреть это в уставе. В таком случае исполнительный орган, по общему правилу, не вправе решать его.

Нужна ли директору доверенность?

** В ХКУ указано «без доручення», но, как показывает практика, данное положение можно читать и как «без доверенности». Тем более, что этот термин все еще встречается в законодательстве.

Но вы, вероятно, заметили, что указанные правила касаются лишь единоличного исполнительного органа. Но что, если он коллегиальный… нужна ли доверенность членам правления? Давайте посмотрим:

1) для ООО и ОДО ст. 62 Закона № 1576 предусматривает право генерального директора действовать от имени общества без доверенности. В ней же указано, что этим же правом можно наделить и других членов дирекции*. Как это сделать? В Законе № 1576 об этом не сказано, но, очевидно, наделить указанных лиц соответствующими полномочиями можно при помощи соответствующей записи в уставе;

2) для АО такое же по сути правило зафиксировано в ч. 5 ст. 59 Закона об АО. При этом с целью его реализации положение о праве членов коллегиального исполнительного органа действовать без доверенности нужно зафиксировать в уставе.

* Напоминаем: дирекция — это лишь одно из возможных названий исполнительного органа. Наряду с ним может употребляться термин «правление» или любой другой (ч. 4 ст. 99 ГКУ). Роли это не играет.

Как подтвердить полномочия/ограничения?

Из статьи на с. 4 данного номера вы уже знаете, что одна из функций доверенности — подтверждать полномочия представителя перед третьими лицами. Но что, если ее нет… как, например, в данном случае? Как же тогда директору или члену исполнительного органа подтвердить свои полномочия?

Универсального ответа на этот вопрос нет. Он зависит от ситуации, требующей подтверждения таких полномочий. Вот несколько примеров.

** Такое же, по сути, положение содержит и ч. 3 ст. 639 ГКУ (в части договоров).

Но кто-то может спросить: не будет ли для этого достаточно всего лишь выдать/получить выписку или извлечение из Единого госреестра

Или же вовсе просто зайти на сайт ГП «Единый информационно-ресурсный центр» (irc.gov.ua) и проверить, внесено ли соответствующее лицо в Единый госреестр. Эти данные можно и нужно использовать, ведь в Единый госреестр вносятся, в частности, сведения о лицах, которые (ч. 2 ст. 17 Закона № 755):

1) избираются (назначаются) в орган управления юрлица, уполномоченных представлять юридическое лицо в правоотношениях с третьими лицами;

2) вправе совершать действия от имени юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры.

При этом полномочия исполнительного органа, в том числе на совершение сделок, могут ограничиваться. Как правило, такие ограничения фиксируют в учредительных документах. Но, кроме этого, данные сведения заносятся и в Единый госреестр (ч. 2 ст. 17 Закона № 755). Так что узнать о них вы можете аналогичным способом.

*** Само собой, это правило действует до тех пор, пока в соответствующие сведения не будут внесены изменения.

И все бы хорошо, если бы сведения об указанных лицах в Едином госреестре всегда соответствовали действительности

**** С этой проблемой вы могли ознакомиться в статье, посвященной нюансам увольнения директоров, в тематическом номере газеты «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 27, с. 14.

Подача документов госрегистратору. О том, чем подтверждать полномочия лица в этом случае, расскажет Закон № 755. Например, если документы, связанные с ликвидацией юрлица, подает лицо, которое по данным Единого госреестра вправе совершать сделки от имени юрлица без доверенности (т. е., в частности, директор или член правления), то в этом случае госрегистратору достаточно предъявить паспорт гражданина Украины или паспортный документ иностранца.

Может ли директор выдать доверенность?

Как мы уже говорили, директор является представителем юридического лица. В связи с этим в рамках такого представительства он, по общему правилу, должен действовать лично (ч. 1 ст. 240 ГКУ). Но может ли он выдать доверенность? Конечно! Однако взгляните при этом на несколько нюансов:

1) выдача/отмена доверенности — это сделка,
т. е., по большому счету, часть текущей деятельности юридического лица. Это значит, что отдельная фиксация в учредительных документах данного права не нужна (выдача/отмена доверенности происходит в рамках текущей деятельности). Сделать это стоит только в том случае, если общее собрание/другой уполномоченный орган планирует ограничить директора в данном праве;

3) при выдаче доверенности директор не может передать полномочий больше, чем у него есть. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 92 ГКУ. Напомним: она предусматривает, что орган/лицо, действующие от имени юрлица на основании закона или учредительных документов, обязаны не превышать своих полномочий;

4) лицо, получившее доверенность от директора, действует от имени юрлица (ч. 1 ст. 239 ГКУ), а не такого директора. То есть сделки, совершенные таким лицом, создают, изменяют или прекращают права и обязанности именно для юрлица, а не директора.

* Более того, об этом свидетельствует и п. 5.1 гл. 4 Порядка совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденного приказом Минюста от 22.02.2012 г. № 296/5 (дело в том, что в этом случае директор не смог бы предоставить нотариусу основную доверенность).

Все это справедливо и при выдаче доверенности директору обособленного подразделения — филиала или представительства*. Напомним, такие лица назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности (ч. 4 ст. 95 ГКУ). Такую доверенность выдает юридическое лицо. Основанием для этого выступает акт органа юридического лица (в частности, положение о филиале/представительстве или учредительные документы).

* Не путайте их со структурными подразделениями! С отличиями между ними вы могли ознакомиться в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 74, с. 4.

Директор обособленного подразделения, и особенно филиала, как правило, наделяется широким объемом прав (чаще всего ему выдается генеральная доверенность). Все зависит от объема прав, которые юрлицо решило передать филиалу или представительству (они, как правило, фиксируются в положении о таких обособленных подразделениях — ч. 4 ст. 64 ХКУ).

Но остался еще один вопрос. Может ли директор обособленного подразделения, в свою очередь, тоже выдать доверенность? Да, может, но учтите:

1) он не должен выходить за рамки предоставленных ему полномочий;

2) доверенность, которую выдает директор обособленного подразделения, как правило, подпадает под требования перепоручения. В частности, она должна быть нотариально удостоверена (ч. 2 ст. 245 ГКУ). Уйти от перепоручения, а как следствие, и от нотариального удостоверения, получится только в том случае, если право директора обособленного подразделения выдавать доверенности зафиксировать в учредительных документах.

Директор предприятия является представителем юрлица. При этом в рамках своих полномочий он действует без доверенности. Члены правления также могут наделяться этим правом.

Директор может подтвердить свои полномочия, в частности, данными из устава или сведениями из Единого госреестра.

При проверке полномочий директора вашего контрагента не ограничивайтесь лишь данными из Единого госреестра. Советуем вам также взглянуть на устав.

Если директор юрлица выдает доверенность, то это не является перепоручением. Так что удостоверять ее нотариально не нужно (если для этого нет других оснований).