Статья 185 ГК РФ доверенность новая редакция

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

Полный текст ст. 185 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 185 ГК РФ.

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ.

Монография Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Ю. Юшковой, В.В. Яркова «Настольная книга нотариуса» (В двух томах) (том II) включена в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание 2-е, исправленное и дополненное).

Комментарий к Ст. 185 ГК РФ

1. Доверенность — это письменное уполномочие. В иной форме, кроме письменной, доверенность существовать не может .

———————————
В этой связи вызывают недоумение иногда встречающиеся в нормативных актах указания на то, что в том или ином случае должна быть представлена «доверенность в письменной форме».

2. Появление полномочий, указанных в доверенности, у лица, на имя которого она оформлена, происходит в результате:

— передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу.

Соответствующие акты могут осуществляться путем вручения, пересылки по почте и т.п. В первом случае для появления полномочий требуется, чтобы лицо, на имя которого оформлена доверенность, приняло ее. Во втором случае появление полномочий у этого лица происходит с момента передачи доверенности третьему лицу (принятия этим лицом). Правда, и в том, и в другом случае уполномоченное лицо может не воспользоваться предоставленными ему полномочиями.

4. Выдача доверенностей чрезвычайно распространенное явление. И хотя доверенность в принципе может быть выдана на совершение любых юридических действий (об исключениях см. п. п. 3, 4 ст. 182 ГК РФ и соответствующий комментарий), однако в ряде случаев закон предписывает необходимость выдачи доверенности в том или ином случае либо указывает на возможность выдачи доверенности. Причины тому разнообразны. Иногда в законе говорится о ненужности доверенности в том или ином случае.

Аналогичные соображения в основе норм, указывающих на то, что в определенном случае доверенность не нужна. Так, в п. 1 ст. 1153 ГК РФ указывается на возможность принятия наследства через представителя в том случае, «если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется». Подобная норма (но об отказе от наследства) включена в п. 3 ст. 1159 ГК РФ.

5. Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема полномочий, которыми наделяется представитель, на три вида:

1) генеральная (общая) доверенность — выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким (часто чрезвычайно широким) кругом полномочий. К числу таких доверенностей относят доверенности об управлении и распоряжении имуществом, о совершении разнообразных сделок и т.д. Однако никогда не может быть доверенности, на основании которой представитель мог бы действовать от имени представляемого во всех возможных отношениях;

2) специальная доверенность — дает возможность представителю совершать от имени представляемого неограниченное (или ограниченное) число однородных юридических действий. Например, такая доверенность может удостоверять право представителя совершать сделки по закупке у граждан сельскохозяйственной продукции;

6. Как уже отмечалось, доверенности чрезвычайно распространены в юридическом быту. Чаще всего они выдаются в связи с тем, что заключены договоры поручения.

7. Доверенность совершается в письменной форме — простой или нотариальной.

Рассматривая содержание п. 2 комментируемой статьи 185 ГК РФ, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК).

Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена.

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Монография Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Ю. Юшковой, В.В. Яркова «Настольная книга нотариуса» (В двух томах) (том II) включена в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание 2-е, исправленное и дополненное).

Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие: В 2 т. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. Т. 2. С. 60.

9. В п. 4 комментируемой статьи содержится, условно говоря, облегченный вариант удостоверения ряда доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и т.д.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы и т.д.

———————————
Справедливости ради нужно отметить, что основания для такой настороженности, увы, имеются.

10. Доверенность должна быть составлена таким образом, чтобы у третьего лица, для представительства перед которым она выдана, не оставалось сомнений в том, кто такой представляемый, кто представитель, каковы его полномочия и пр. Очевидно, есть основания утверждать, что доверенность (надлежащим образом составленная) характеризуется формальной определенностью. Не должно быть никакой двусмысленности.

В законе не определяется то, каким должно быть содержание доверенности. Вместе с тем, учитывая отдельные положения закона , различного рода инструкций, иных актов и т.п., а также правоприменительную практику, представляется, что в доверенности целесообразно указать следующее:

———————————
Например, из ст. 186 ГК РФ следует, что в доверенности должна быть указана дата выдачи, из п. 1 ст. 185 ГК РФ (да и сути доверенности) вытекает, что должны быть перечислены полномочия, в п. 5 ст. 185 ГК РФ указано, что на доверенности юридического лица ставится печать и т.д.

См., например: Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол от 7 — 8 июля 2003 г. N 03/03) // Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты по оказанию практической помощи нотариусам и нотариальным палатам в решении отдельных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью. М., 2008. С. 79 — 93.

— место совершения (село, город, область и т.п.);

— дата выдачи (число, месяц, год);

— фамилии, имена, отчества представляемого и представителя (если участники отношений граждане), их даты рождения, места жительства того и другого, реквизиты документов, удостоверяющих личность;

— наименования юридических лиц, участвующих в отношениях, сведения о государственной регистрации, место нахождения;

— сведения об органе или о представителе юридического лица;

— объем полномочий представителя;

— подпись руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами;

— подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, если доверенность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;

— печать юридического лица.

Монография Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Ю. Юшковой, В.В. Яркова «Настольная книга нотариуса» (В двух томах) (том II) включена в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание 2-е, исправленное и дополненное).

Более подробно см.: Настольная книга нотариуса. С. 57 — 59.

12. Нередко возникает вопрос: могут ли родители, усыновители или опекуны выдавать доверенности от имени малолетних граждан (не достигших 14 лет)? Практика (в том числе и судебная) достаточно противоречива.

В п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено: «За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи 185, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (выделено мной. — Б.Г.)».

———————————
Более подробно см.: Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. С. 120 — 133.

Законными представителями несовершеннолетних являются только родители, усыновители и опекуны.

С учетом изложенного необходимо констатировать, что нет никаких препятствий для выдачи родителями, усыновителями или опекунами доверенностей на совершение сделок от имени малолетних граждан.

Между тем представленными заявительницей материалами не подтверждается применение судами в конкретном деле с ее участием оспариваемых ею статей 182, 185, 210, 216, 295 и 298 ГК Российской Федерации, статей 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а потому ее жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.

Судебная практика по статье 185 ГК РФ

Между тем представленными заявительницей материалами не подтверждается применение судами в конкретном деле с ее участием оспариваемых ею статей 182, 185, 210, 216, 295 и 298 ГК Российской Федерации, статей 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а потому ее жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.

Доверенности проверены судами и признаны составленными в соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отмечено, что законодательство не содержит запрета на проведение проверок приборов учета от имени сетевой организации и гарантирующего поставщика третьими лицами.
Возражения заявителя, изложенные им в настоящей кассационной жалобе, сводятся к переоценке исследованных и надлежаще оцененных судами доказательств.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 53, 153, 160 — 162, 185, 362, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации и исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, пришли к выводу о доказанности фальсификации подписи под спорными договорами со стороны поручителя.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок разрешения споров по обязательному страхованию урегулирован в главе 5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России 19 сентября 2014 г. N 431-П.

Новелла Подпункт 7 п. 1 ст. 188. Действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемо или представителя процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности

(Евсеев Е. Ф.) («Законодательство и экономика», 2011, N 10)

НОВОЕ О ДОВЕРЕННОСТИ

Проект изменений в Гражданский кодекс РФ затронул в том числе нормы о доверенности. Автор в представленной статье — юрист, член НП «Межрегиональное цивилистическое общество» Е. Ф. Евсеев — рассматривает, анализирует и оценивает предлагаемые в данной области правовые новеллы.

Общие положения о доверенности

Проект изменений в раздел I Гражданского кодекса РФ (далее — Проект) вносит значимые изменения в общие положения о доверенности (ст. 185 ГК РФ), которые существенно изменяются и дополняются. При этом данная статья делится на две, точнее, из нее выделяется новая статья 185.2, посвященная удостоверению доверенности. ——————————— См.: http:// www. arbitr. ru/ press-centr/ news/ 31202.html.

Последствия прекращения доверенности

Сравнительная таблица изменений норм о доверенности

Пункт 1 ст. 185 Пункт 1 ст. 185. Доверенностью признается письменное Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства другому для представительства перед перед третьими лицами. Письменное третьими лицами уполномочие на совершение сделки представителем может быть предоставлено непосредственно соответствующему третьему лицу

Новелла Пункт 2 ст. 185. Доверенности в отношении недееспособных лиц выдают их законные представители

Новелла Пункт 4 ст. 185. В случаях, установленных законом, полномочия представителя могут содержаться в договоре между представителем и представляемым или в решении собрания организации. К такому уполномочию, соответственно, применяются правила Кодекса о доверенности

Пункт 2 ст. 185. Пункт 1 ст. 185.1. Доверенность на совершение сделок, Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна требующих нотариальной формы, на быть нотариально удостоверена, за подачу заявлений о государственной исключением случаев, предусмотренных регистрации прав, а также на законом распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом

Новелла Пункт 2 ст. 185.1. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, чья доверенность не удостоверена нотариально, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи

Абзац второй п. 4 ст. 185. Исключено Доверенность на получение (абзац второй п. 3 ст. 185 Проекта) представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организации связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно

Абзац первый п. 5 ст. 185. Пункт 5 ст. 185.1. Доверенность от имени юридического Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, руководителя или иного лица, уполномоченного на это его уполномоченного на это его учредительными документами, с учредительными документами, с приложением печати этой организации приложением печати этой организации

Абзац второй п. 5 ст. 185. Исключено Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации

Абзац первый п. 1 ст. 186. Абзац первый п. 1 ст. 186. Срок действия доверенности не может Если в доверенности не указан срок превышать трех лет. Если срок в ее действия, она сохраняет силу в доверенности не указан, она течение года со дня ее совершения сохраняет силу в течение года со дня ее совершения

Пункт 3 ст. 187. Пункт 3 ст. 187. Доверенность, выдаваемая в порядке Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением удостоверена. случаев, предусмотренных Правило о нотариально удостоверении пунктом 4 ст. 185 ГК РФ доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым руководителям филиалов и представительств юридических лиц

Пункт 3 ст. 187. Пункт 5 ст. 187. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 4 ст. 185.1 ГК РФ

Подпункт 4 п. 1 ст. 188. Подпункт 4 п. 1 ст. 188. Действие доверенности прекращается Действие доверенности прекращается вследствие прекращения юридического вследствие прекращения юридического лица, от имени которого она выдана лица, от имени которого или которому она выдана, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу

Подпункт 5 п. 1 ст. 188. Исключено Действие доверенности прекращается (подп. 4 п. 1 ст. 188 Проекта) вследствие прекращения юридического лица, которому она выдана

Новелла Подпункт 7 п. 1 ст. 188. Действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемо или представителя процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности

Новелла Абзац второй п. 1 ст. 189. Об отмене доверенности может быть сделана публикация в печатном издании, где публикуются сведения о банкротствах, или в ином издании, если оно указано в доверенности. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанное публикации, если не доказано иное

Нормативные правовые акты

Постановление Пленума ВС РФ N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса» // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. N 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2001. N 9.

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А. Л. Маковского. М.: Статут, 2009.

• (или) по месту работы или учебы работника;
• (или) в стационаре (если работник там лечится).

Комментарий к Федеральному закону от 07.05.2013 N 100-ФЗ

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие выдачу доверенностей. Эти изменения введены Федеральным законом от 07.05.13 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Основной вопрос

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п.1 ст.185 ГК РФ).

Узаконена существующая практика выдачи доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан их законными представителями (п. 2 ст. 185 ГК).

Доверенность выдается за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Организации, основанные на государственной или муниципальной собственности, исключением не являются. Обязательная ранее подпись главного бухгалтера для выданных ими доверенностей отменена. Печать на доверенности, выдаваемые организацией, отныне не является обязательным реквизитом.

Срок действия доверенности

Одним из ключевых изменений является изменение срока действия доверенности (п. 1 ст. 186 ГК РФ). В новой редакции указано, что если доверенность не ограничена сроком ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Другими словами, норма, ограничивающая срок действия доверенности тремя годами, более не действует.

Оформление доверенности

Законом закреплено право оформлять единую доверенность (п. 1 ст. 185 ГК РФ):

— от имени нескольких лиц: один представитель может представлять интересы сразу нескольких покупателей (п. 6 ст. 185 ГК РФ) из одного региона при условии, что действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдавших доверенность. При этом подписи на доверенности должны быть от каждого доверителя. Отменить такую доверенность может один из доверителей (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ);

Доверенность должна быть оформлена как отдельный документ (п. 4 ст. 185 ГК РФ), даже если полномочия представителя оговорены:

• (или) в тексте договора, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом;
• (или) в решении собрания. Под решением собрания подразумевается решение участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и др. (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ).

Процедура заверения доверенности

В некоторых случаях требуется нотариальное удостоверение доверенности (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ):

• доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Некоторые виды доверенностей, в число которых входят доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, могут быть заверены (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ):

• (или) по месту работы или учебы работника;
• (или) в стационаре (если работник там лечится).

Для жилищно-эксплуатационных организаций такого права не предусмотрено.

Прекращение доверенности

Обзор подготовлен по материалам справочной правовой системы Консультант Плюс.

Ни генеральное, ни специальное полномочие само по себе не охватывает сделки, нуждающиеся в специальном согласии уполномочившего. Так, уполномоченный, если это специально не разрешено ему в доверенности, не вправе от имени уполномочившего принять наследство (абз. 3 п. 1 ст. 1153 ГК) или заключить мировое соглашение (ст. 54 ГПК).

Комментарий к статье 185 Гражданского Кодекса РФ

Доверенность является односторонней сделкой и к ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода (см. коммент. к ст. ст. 155, 156 ГК). Согласия представителя на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя — он вправе использовать доверенность или отказаться от нее.

2. Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих же лиц (например, доверенность на ведение дела по иску к нескольким ответчикам). В качестве представителей также может выступать как одно, так и несколько лиц (см. п. 83 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01).

Иное правило устанавливает Закон о бухгалтерском учете: документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами (ст. 9). Согласно этой норме доверенности на получение и выдачу денежных средств, товара и т.д., выдаваемые любым юридическим лицом, должны скрепляться двумя подписями.

Долгосрочная доверенность

Произошедшие изменения, как правило, не касаются уже выданных доверенностей. Зато правила оформления новых доверенностей с 1 сентября меняются, и весьма серьезно. В рамках данного комментария обратим внимание на наиболее существенные изменения.

Долгосрочная доверенность

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.
Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде*(4).

Коллективная доверенность

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей*(6).

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно*(7).

При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы*(9). В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление — гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся*(10):
— в договоре (в т.ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
— решении собрания.

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории*(11).

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданского кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна*(12). Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

— предусмотренных в самой доверенности*(13);
— прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана*(14);
— злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти*(15).

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения*(16), обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена*(17).

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены*(18). Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц*(19).

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:
— на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
— распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Следует также обратить внимание, что ответственность предусмотрена исключительно за неисполнение обязанности по извещению о передоверии*(20). О возможности применения данной ответственности в случае несвоевременного исполнения упомянутой обязанности каких-либо указаний нет.

«Актуальная бухгалтерия», N 9, сентябрь 2013 г.

*(1) Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ (далее — Закон N 100-ФЗ)
*(2) п. 1 ст. 186 ГК РФ
*(3) п. 1 ст. 188 ГК РФ
*(4) п. 3 ст. 53 ГПК РФ; п. 5 ст. 61 АПК
*(5) пп. 1, 6 ст. 185 ГК РФ
*(6) ст. 333.24 НК РФ
*(7) п. 5 ст. 185 ГК РФ
*(8) ст. 189 ГК РФ
*(9) п. 3 ст. 189 ГК РФ
*(10) п. 4 ст. 185 ГК РФ
*(11) ст. 232 Кодекса торгового мореплавания РФ
*(12) п. 2 ст. 188 ГК РФ
*(13) абз. 1 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
*(14) абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
*(15) абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
*(16) ст. 188 ГК РФ
*(17) пп. 1, 2 ст. 188.1
*(18) п. 3 ст. 188.1 ГК РФ
*(19) абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ
*(20) п. 2 ст. 187 ГК РФ

Бесплатный доступ к системе Гарант на 3 дня

Подберем для вас уникальный комплект и скидку на систему Гарант

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Необходимо наличие специальных оснований или условий для получения полномочий представителя:

• доверенность ( ст. 185 ГК РФ);
• указание закона (например, полномочия опекунов и попечителей, ст. 31 ГК РФ);
• акт уполномоченного на то государственного или муниципального органа (на совершение, например, управления имуществом города, совершение определенных сделок от имени соответствующего муниципального образования);

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Доверенность – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе, так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений ( пп. 1 , 4 ст. 185 ГК РФ, ст. 53 ГПК РФ, ст. 61 АПК РФ).

Полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

Форма и реквизиты доверенности:

Доверенность также может содержать:

• срок, на который она выдана (ст. 186 ГК РФ);
• указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия (п. 1 ст. 187 ГК РФ).

Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих же лиц (например, доверенность на ведение дела по иску к нескольким ответчикам). В качестве представителей также могут выступать как одно, так и несколько лиц (ст. 59 Основ законодательства о нотариате).

Комментарий к статье 185 Гражданского Кодекса РФ

Доверенность является односторонней сделкой, и к ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода (см. коммент. к ст. 155, 156). Согласия представителя на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя — он вправе использовать доверенность, выполнив действия, на которые уполномочен, либо отказаться от нее.

Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых дозволенных законом действий. Юридические лица со специальной правоспособностью — на совершение сделок, соответствующих целям их деятельности; в противном случае они могут быть оспорены в порядке ст. 173 ГК.

Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих же лиц (например, доверенность на ведение дела по иску к нескольким ответчикам). В качестве представителей также могут выступать как одно, так и несколько лиц (ст. 59 Основ законодательства о нотариате).

Обязательность нотариального удостоверения доверенности может быть также предусмотрена специальными законами. К примеру, такая форма установлена для доверенности, на основании которой от имени налогоплательщика — физического лица в отношениях с налоговыми органами действует его уполномоченный представитель (п. 3 ст. 29 НК).

Доверенности на получение представителем гражданина его банковского вклада и средств с его банковского счета также могут быть удостоверены банком, где находятся соответствующие денежные средства. Доверенность на получение адресованной гражданину денежной, посылочной и иной корреспонденции может удостоверяться организацией связи. За удостоверение доверенностей в указанных случаях плата не взимается.

Иное правило устанавливает Закон о бухгалтерском учете: документы, которыми оформляются финансовые операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами (ст. 9). Согласно этой норме доверенности на получение и выдачу денежных средств, товара и т.д., выдаваемые любым юридическим лицом, должны скрепляться двумя подписями, в противном случае они являются недействительными как не соответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК).

9. Для признания доверенности надлежаще оформленной необходимо, чтобы она была скреплена как подписью, так и печатью. Отсутствие на доверенности печати юридического лица может повлечь недействительность заключенной представителем сделки (см. Обозрение: судебные новости, 2000, N 7). Однако в некоторых случаях доверенность, печать на которой отсутствует, может иметь юридическую силу.

Так, при рассмотрении дела ВАС РФ было установлено, что лицо действовало по доверенности (получило товар), печать на которой была поддельной. По мнению суда, этого факта недостаточно для признания представителя неуполномоченным, ибо на доверенности имеются подлинные подписи руководителя и бухгалтера организации (Вестник ВАС РФ, 1996, N 6). При возникновении подобных ситуаций следует учитывать все обстоятельства в совокупности — статус представителя, наличие трудовых правоотношений между ним и доверителем и др.

В гражданском кодексе появилось новое понятие — безотзывная доверенность. Так в соответствии со ст. 188.1 ГК РФ безотзывная доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).

Доверенность может быть совершена от имени физического или юридического лица.

В соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса РФ под доверенностью понимается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенности от имени лиц не достигших четырнадцати лет и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.

Указанная статья Гражданского кодекса содержит прямое указание на форму доверенности: доверенность должна быть составлена в письменной форме. Таким образом, доверенность – письменный документ, подтверждающий наличие полномочия и определяющий его содержание. В некоторых случаях, предусмотренных законом, а также в случаях волеизъявления сторон доверенность должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с п.1 статьи 185.1 ГК РФ доверенность, на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена.

Согласно статьи 59 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус удостоверяет доверенность от одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

В соответствии со статьей 186 ГК РФ доверенность может быть выдана на любой срок или на определённый момент, который должен наступить. Если доверенность выдана без указания срока действия, то такая доверенность действительна в течение одного года. Доверенность, для действия за границей, удостоверенная нотариусом без указания срока, будет действительна до отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверенность, совершенная без указания даты, ничтожна.

В гражданском кодексе появилось новое понятие — безотзывная доверенность. Так в соответствии со ст. 188.1 ГК РФ безотзывная доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).

Отметим, что термин «безотзывная доверенность» не значит, что описываемая доверенность не может быть отменена. Помимо того, что доверенность прекращается после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, а равно возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем, также основания отмены могут содержаться в самой доверенности.

Согласно п. 3 ст. 188.1 ГК РФ лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Обращаем Ваше внимание, на то, что в зависимости от сделки, совершаемой через представителя, доверенность может содержать некоторые особенности, так, например, в доверенности, выдаваемой на дарение, должны быть указаны одаряемый и предмет дарения (пункт 5 статьи 576 ГК РФ), а в доверенности, содержащей полномочия на передачу недвижимого имущества, такие полномочия должны быть специально оговорены (купля-продажа или мена недвижимого имущества).

Отметим, что в настоящее время в статье 189 ГК РФ закреплены абсолютно новые положения, касающиеся отмены доверенности, так указанная статья была дополнена абзацем следующего содержания:

«Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротствах. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.»

Для удостоверения доверенности от физического лица необходимо его личное присутствие с оригиналом своего паспорта.

Если доверенность удостоверяется в порядке передоверия, то необходимо представить оригинал основной доверенности, на основании которой выдаётся доверенность в порядке передоверия.

В случае если доверенность выдаётся от имени малолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, то от их имени доверенности выдаются их законными представителями, в этом случае помимо личного присутствия и паспорта, понадобиться представить свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно выдают доверенности, действуя с согласия законного представителя (в данном случае необходимо присутствие несовершеннолетнего со своим паспортом и свидетельством о рождении, а также законный представитель со своим паспортом).

Для удостоверения доверенности от юридического лица необходимо представить: